百度股票科学制定政策措施和工作目标

xiaozhou/2019-12-09/ 分类:股票配资/阅读:

  实施农村振兴战略是新时期“三农”工作的总体出发点。中国人民银行、银行保险监督管理委员会、证券监督管理委员会、财政部、农业和农村事务部发布的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提出了提高金融服务水平、实现银行卡救助和取款服务可持续发展的重要措施。实践证明,帮助农民退出服务可以为支农、惠农、惠农搭建一个“绿色支付渠道”,这是一个涉及数千家万户的热门项目。在实施农村振兴战略的背景下,优化支农退出服务,促进农村金融服务的改革和升级,是现阶段和今后需要重点关注的问题。

百度股票走势分析

  农村振兴对农民提款服务提出了新的要求

  (a)提高农村地区的支付服务水平。农村金融是农村经济的核心,农村支付服务是农村金融服务的基础。要实现农村金融服务的振兴,应注重引导支付资源向重点领域和薄弱环节转移,即通过疏通农村支付结算渠道增加农村支付供给,满足偏远农村农民提款等最基本的金融服务需求。根据不同农村地区的经济金融发展水平和资源禀赋,科学制定政策措施和工作目标,进一步扩大现代农村支付体系建设成果的应用和包容性覆盖,更好地满足农村振兴的多层次、宽覆盖的金融需求。

  (二)实现农业退出服务标准的可持续发展。在企业发展过程中,充分发挥市场机制作用,提高协助农民撤资服务农村振兴的可持续性。同时,加强服务点的规范化管理,方便农村居民就近获得最基本的支付结算服务,实现全纳支付在农村的有效推广。随着农村振兴的推进,将形成可复制和可扩展的商业模式。科学扩大农民退出服务范围。在确保风险可控的前提下,不断完善农村资金流通网络,推动农村支付服务创新发展。

  (3)增加服务点的网络价值。农村振兴强调农村金融产品和服务模式的创新,即不断优化和完善农村产品支付服务体系,通过创新业务发展模式提高市场参与者的参与度,从而促进农村支付服务水平的提高。利用大数据和区块链等技术,推进服务点和电子商务的结合,实现物流、资金流和信息流的一体化,实现网上和网下结算的一体化。通过增加服务点的授信和增信功能,实现信贷产品和支付渠道的整合,有效缓解农村融资难、融资贵的问题,促进支付结算从服务农民生活向服务农业生产和农村生态的有效延伸。

  (4)帮助发展精准扶贫和普惠金融。近年来,国家相继出台了各种惠农政策,如各种支农补贴、新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗保险等,并依靠银行卡发放资金。为了有效提高农村金融资源承载能力和农村居民获得金融服务的意识,必须充分发挥现金支取服务的积极作用,帮助农民脱贫致富,发展普惠金融。在提供普惠性支付和“造血”融资服务的同时,我们将继续提高银行卡应用的发展水平,促进城乡公共金融服务均等化,促进居民消费。农民取款服务需要解决的问题。

  (1)有效运行有待加强。首先,服务点的分配不合理。受投入产出不对称等因素的影响,一些农村地区对农民现金提取服务存在“马太效应”(Matthew effect),即在较发达地区,由于采购机构对优质商家的竞争,服务点叠加或“一点多机”,而偏远山区的有效供给相对较少。第二,服务点功能的应用相对单一。除传统取款和部分代理支付服务外,转账汇款、投资理财、信贷融资等功能尚未得到充分利用,终端机利用率和收票机构对农村客户的附着力有待进一步提高。第三,一些服务点没有开通银行间服务。单个收购方只进行当代的交易,即银行的机器和工具只能接受银行卡,而不能实现取款和转账的“网络化和通用化”。

  (2)规范管理有待加强。首先,内部控制制度没有得到严格执行。人员素质和数量不符合管理要求,未对农民退出服务进行业务指导、监测和检查的。第二,标准化需要改进。如果广告牌没有悬挂,广告牌的位置不明显,持卡人将无法完全了解相关政策信息,一些服务点将向持卡人收取额外的手续费。第三,退出机制尚未实施。收购方整合资源、合并服务点后,原接收终端没有及时退出。第四是采用大商家的方式传递交易。一些收单机构向银联发送银行间交易时,在大商户模式下使用相同的商户代码和终端号码,不便于交易跟踪和业务监管。

  (3)风险已经出现。一是转换交易风险。服务点通过转账或消费间接进行大额取款,影响正常的数据统计和结算顺序。第二是挪用资金的风险。个别服务点未能严格执行分类账制度。当系统出现异常或故障时,很容易导致服务点结算资金“短而长”。第三,伪造货币的风险。服务站工作人员缺乏识别假币的专业知识,容易为假币持有者创造机会或引发假币纠纷。第四是虚假交易的风险。服务点经营者经常办理提现服务,通过大量虚假交易帮助农民,从而获得代收机构的补贴。第五是抢劫的风险。一些服务点安全设备不完善,防盗防劫能力弱,现金存储存在隐患。

  (4)激励机制有待完善。一方面,收购组织的积极性不高。由于大多数农业服务中心地处偏远,采购机构在终端设备的分配和维护、标准化建设、营销激励等方面的成本相对较高。然而,为了减轻农民的负担,监管机构通常会指示收购机构降低一些业务费用。在成本大利润小的影响下,收购方的服务热情不高。另一方面,服务点是缺乏动力。各征收机构对服务点的激励形式和补贴标准存在较大差异,存在补贴收取不及时的现象,导致服务点在为农民提供现金提取服务时主动性不强。因此,从供给方面来看,农民退出服务尚未形成有效的“造血机制”。◆优化农民退出服务路径

  (一)加强服务点建设。首先,市场准入。在没有银行金融机构网点的村庄设立服务点,即实现现金支取服务和农民金融服务的“村村通”,同时避免轻量发展模式。二是加强标准化。接收机构应当在服务点的醒目位置悬挂标志,并为服务点提供验钞设备和能够打印交易单据的接收终端。根据实名制原则,通过建立农民提现台账,完善服务点档案管理,实现交易标识的保留。第三,服务点的位置。推进农民取款服务有效延伸,服务农业生产和农村生态,鼓励和支持信息入户农民取款服务和农村电子商务共建,将农民取款服务改造升级为具有防伪、反洗钱和信用管理功能的通用金融服务站。

  (2)促进业务创新。一是充分发挥农业金融机构的主力军作用,积极研发农产品和服务,全面推进业务创新和金融包容性增长。二是支持农业取款服务提供商多元化发展,引导支付机构利用自身业务特点,加大农业银行卡支付产品创新,探索新的业务发展模式。三是鼓励各方加强行业间合作,共同优化市场建设验收,在完成技术标准整合的基础上实现业务网络化。四是充分利用大数据和生物识别技术,开发新型受理终端,通过创新的信息传输和认证方式,实现服务升级和转型。

  (3)加强风险防范。一是加强场外检查。监管部门应通过定期报告及时了解收购方的业务发展,并对有问题的收购方提供专业窗口指导。二是进行现场检查。监管部门应制定详细的工作计划,对接收机构进行全面的整改和现场检查,及时掌握业务的潜在风险。第三,完善内部控制管理。收购人应建立符合“三农”发展特点的风险管理体系和客户资金补偿责任机制,通过加强支付结算业务合规性不断提高自身安全保障能力。第四,加强服务点现金管理的安全措施和能力。鼓励将服务点纳入当地公安部门的监控网络,有效防范抢劫、盗窃等事件。第五,建立和完善退出机制。监管部门应当及时约谈和合理处置屡次违规、接到投诉、举报等重大风险的收购人。

  (四)加大激励和支持力度。一是积极建立和完善“市场主导型政府支持”的商业发展模式,借鉴农村振兴、精准扶贫、普惠金融等国家战略政策,不断提高农村金融服务水平。二是根据服务点的信用和风险情况,采取免交机具押金、提供必要的资金支持等措施,调动服务点的积极性,激发服务点经营者的积极性。第三,监管部门要不断优化和完善相关制度,为农业退出服务市场提供良好的外部环境。广西壮族自治区高度重视民营经济的发展。不断加大支持力度,创新措施和方法,大力推进民营经济实施和优质发展,取得显著成效。

  广西不断完善体制机制建设,形成了支撑民营经济发展壮大的强大合力。抓住国家重大战略机遇,在开放发展的总体格局中促进民营企业发展;要努力改进政策实施模式,不断优化发展环境,增强民营企业的并购意识。我们将共同努力克服障碍,努力解决民营企业反映的重点和难点问题。

  自2019年以来,广西着力构建“南向北、北向东、东向东、西向西”全面开放发展的新格局,努力发挥自治区非公有制经济工作领导小组办公室在广泛接触、内部指导、对外拓展等方面的资源优势,至今积极组织开展了一系列民营企业家交流合作和投资调研活动。 举办了10次大型招商会议和50多项项目对接活动,动员31个省(区、市)4300多名不同领域的民营企业家来广西交流,推广108个项目合同,带领粤港澳海湾地区、长三角经济区和沿海发达地区的一批民营企业来广西寻求合作商机。

  完善体制机制建设开展示范创新活动

  为促进民营经济发展,广西先后出台《关于联系服务非公有制企业和非公有制经济代表人士工作制度》 《关于着力发展壮大民营经济的意见》 《关于加强金融服务民营企业的实施意见》,出台55项进一步发展和加强民营经济的措施,明确加强代币政策与监管政策的协调,创新信贷产品支持方式,推进“银税互动”等措施。

  广西还积极开展创建民营经济示范市、县、镇和园区的活动,明确了创建过程和标准。仅2019年2月,自治区就建立了4个示范城市、14个示范县(市、区)、110个示范镇和6个示范园区。经过近10个月的建立,一些先进的“四个创新”模式已经在市县出现。

  注重资源整合,聚集强大力量。

  广西利用社会组织的力量加强与商业精英和专业人士的密切沟通,促进企业家加强产业合作。投资检查活动如期举行,吸引了一批知名企业家到广西进行投资检查。广西壮族自治区党委统战部积极发挥广西海外商会之间的桥梁作用,联系沿海发达地区的一批企业,动员3家中国500强民营企业、10家上市企业和10多家海外企业来广西洽谈合作事宜。

  注重统筹提高整体效益

  广西积极加强吸引外资的组织领导和工作保障。每次会议和活动都有一个筹备工作领导小组和一个综合协调、对外联络、投资促进项目、宣传材料等专门小组。提前设置,指定关键工作负责人和完成期限。要求制定高标准、落实措施、完善细节,确保招商引资工作到位。已经努力筛选政策和保留项目。已经编制了45项政策和330多个关键项目的清单。在线推动和平台推广与各种专题投资促进活动相结合。实时收集整理企业反馈信息,积极回应企业关注。积极做好前期对接和跟踪服务,安排专员开展经贸谈判框架,意向签约注重宣传推广,深化招商效果

  广西积极探索直播形式。借助众多通信平台的影响力和流量优势,邀请专业团队开展图文电视、微博、图文电视和视频报道,吸引了国内外网民的关注和好评。进行了深入访谈,邀请优秀企业家代表分享对广西的印象,谈论广西的优势,描述合作愿景。自治区经济部门和设区的市领导介绍了投资政策和重点项目,积极营造全社会关心和投资广西的浓厚氛围。拓宽宣传渠道,加强与外国新闻媒体单位的沟通和协商,组织专业记者进行后续采访。经过全方位、强有力的宣传和推广,已有10000多名地区外企业家表示愿意以多种方式投资,1200多名企业家表示希望近期访问广西,寻求合作商机。

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